坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,实施就业优先战略!
您当前的位置:首页 > 劳务经济

农村富余劳动力就业政策

时间:2009-11-12 14:51:17  来源:  作者:

 

 

 
 
1、农民工子女入学政策
承德市义务教育阶段公办学校接收农民工
及经商人员子女入学的具体办法(试行)
(2007年12月20日)
 
    根据省政府《关于解决农民工问题的实施意见》和教育部《关于进一步做好进城务工就业农民工子女义务教育工作的意见》精神,结合我市实际,特制定我市义务教育阶段公办学校接收农民工及经商人员子女入学的具体办法。
(一)入学条件
①在我市市区或城镇经商或务工证明:经商办企业人员出示工商营业执照,务工人员出示与用人单位签定的、由劳动部门认可的劳动合同,执照或劳动合同在1年以上(含1年);
②暂时居住地证明:适龄儿童父母或监护人在我市市区或城镇的有效暂住证件(居委会或派出所证明);
③户口本:适龄儿童父母或监护人及适龄儿童的户口本。
④适龄儿童计划免疫证;
⑤非起始年级随父母或监护人来我市市区或城镇就读的学生,除需提供上述证明材料外,同时还应出具原就读学校的学籍证明及转学证明。
(二)办理程序
凡具备上述条件的农民工及经商人员子女,要求在我市市区或城镇学校就读的,按如下程序办理入学手续:
1.提出申请。农民工及经商人员子女持相关证明在每学期开学前一周向区(县)教育局教育科(股)提出申请,并填写入学申请表。原则上学期中不予办理。
    2.审核并安排入学。区(县)教育局对其入学申请进行审核,依据该农民工及经商人员居住地证明,按照就近原则安排其子女到相应学校入学。如暂时居住地就近的学校无力接收,区(县)教育局可视实际情况将其调整到相对就近的学校入学。
    3.由区(县)教育局统筹安排农民工及经商人员子女就学的有关学校必须顾全大局,服从安排,不得以任何理由拒收,也不得收取任何形式的择校费或赞助费。
(三)相关说明
1、输入地政府要保障农民工及经商人员子女平等接受义务教育。输入地政府要承担农民工及经商人员子女义务教育责任,将农民工及经商人员子女纳入当地教育发展规划,列入教育经费预算,以全日制学校为主接受农民工及经商人员子女入学,并按照实际在校人数拨付学校公用经费。
2、接收农民工及经商人员子女入学的公办学校,要做到农民工及经商人员子女与城市(城镇)学生一视同仁。学校要加强与农民工及经商人员子女家庭的联系,及时了解学生思想、学习、生活等情况,帮助他们克服心理障碍,尽快适应新的学习环境。
3、已经安置的农民工及经商人员子女原则上城区内不予转学。确因父母工作或住址变动需要转学的,凭工作或住址变动证明到区(县)教育局给予办理转学。
4、根据区(县)教育局统筹安排,接收农民工及经商人员子女就学的学校,对所接收的学生要登记造册,单独建档,由区(县)教育局统一备案。
5、本办法在执行中如遇特殊情况,在确保农民工及经商人员子女在市区(城镇)有学上的原则下,由区(县)教育行政部门视具体情况妥善解决。
2、优秀农民工入户政策
承德市人民政府
关于进一步深化户籍管理制度改革的
实施意见
各县、自治县、区人民政府,市政府各部门:
根据(冀政[2009]88号)《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》,为加快推进城镇化进程,有序引导人口向城镇转移、人才向城镇集聚,特提出以下实施意见:
一、基本原则
坚持因地制宜、宏观调控、政策引导,最大限度地放宽城镇落户条件,促进城乡协调发展的原则;坚持积极稳妥、统筹协调、配套衔接,进一步提升城镇建设和管理水平,增强吸纳能力和承载能力,满足群众的生产生活需要的原则;坚持关注民生、尊重民意、保障民权,维护社会和谐稳定的原则;坚持便民利民、提高效率,转变管理方式,简化办事程序,为广大群众提供优质服务。
二、实行促进人口集聚的城镇户口迁移政策
进一步放宽城镇落户条件,引导在城镇稳定就业和居住的人员有序转为城镇居民,积极引进各类人才,提高城镇整体发展水平。
(一)放宽城镇基本落户条件。以合法固定住所和具有稳定生活来源为基本落户条件。凡具有合法固定住所和具有稳定生活来源的,准予申请人本人、配偶、未达到法定婚龄及无独立生活能力的子女和双方父母落户。
(二)放宽市区落户条件。省内人员在市区就业、经营、投资并有稳定住所的,符合下列条件之一,准予申请人本人、配偶、未达到法定婚龄及无独立生活能力的子女和双方父母落户:
1、取得国家中级以上职业资格证书的;
2、农民工中县(区)级以上劳动模范、先进工作者以及其他有突出贡献的;
3、具有国家承认的大专以上学历的;
4、有合法营业执照并依法纳税达到一年以上的;
5、在市区内连续工作并缴纳基本养老保险费达到两年以上的。
(三)放宽县城区、小城镇落户条件。省内人员在县城区、小城镇就业、经营、投资并有稳定住所的,符合下列条件之一,准予申请人本人、配偶及双方直系亲属落户:
1、取得合法营业执照的;
2、与用人单位签订劳动合同一年以上的;
3、具有国家承认的中等职业教育以上学历的。
(四)引进市外人才到我市城镇落户。在我市城镇就业、经营、投资并有稳定住所的,符合下列条件之一,准予申请人本人、配偶及未成年子女落户:
1、被我市城镇企事业单位聘用的中级以上职业资格的;
2、农民工中县(区)级以上劳动模范、先进工作者以及其他有突出贡献的;
3、具有国家承认的大专以上学历的;
4、在当地投资达到50万元以上或纳税累计达到10万元以上的。
(五)实行中等学校、高校毕业生先落户后就业政策。毕业未满三年的大专以上学历毕业生,与市人才交流中心签订代理协议的,可于择业前在市区办理落户手续;毕业未满三年的中等专业学校以上学历毕业生, 与县人才交流中心签订代理协议的,可于择业前在县城镇办理落户手续。
(六)实行人才居住证制度。对拥有研究生以上学历、副高以上专业技术职称或高级技师职业资格在我市城镇工作的各类人才,以及规模企业和骨干企业主要负责人,不愿转入户口的,可到县(区)级公安机关办理人才居住证,享受城镇居民同等待遇。
三、完善配套政策措施
积极推进配套改革,完善相关政策措施,与户籍管理制度改革相互衔接、整体推进,加快实现基本公共服务均等化。
(一)加强城镇道路交通、给水排水、供热供气、邮政通讯、环境保护和文教卫生等基础设施建设,提高城镇承载能力,满足城镇新增人员的基本生活需求,保障城镇的协调有序发展。
(二)将城镇新落户人员子女义务教育纳入城镇教育发展规划,合理配置教育资源,调整优化学校布局,保障其享有与当地居民平等的接受义务教育的权利。
(三)进入城镇落户的家庭,符合住房保障对象条件的,可享受廉租住房和经济适用房政策。
(四)进入城镇落户人员就业后可参加职工基本养老保险。与用人单位签订劳动合同的,用人单位与个人分别按规定缴纳基本养老保险费;灵活就业人员,可以灵活就业身份缴纳基本养老保险费。
(五)进入城镇落户人员,与用人单位签订劳动合同的,可参加城镇职工基本医疗保险;灵活就业人员,可以灵活就业身份参加城镇职工基本医疗保险,或在落户地参加城镇居民基本医疗保险;已参加新型农村合作医疗的,按照上年度缴纳合作医疗费用后应享受的期限仍在原地享受相应待遇。
(六)进入城镇落户人员符合当地低保救助条件的,按照属地管理原则,纳入城镇低保范围。对因病造成生活困难的城镇低保对象,纳入城镇医疗救助范围,享受医疗救助待遇。
(七)加强农民工职业资格鉴定和劳动模范、先进工作者评选工作,使农民工能够及时取得进入城镇落户的条件。加大农民工就业培训力度,落实培训补贴、职业鉴定补贴、职业介绍补贴以及小额贷款等政策,拓宽就业渠道。
(八)农村土地承包期内,承包方家庭部分成员迁入市区和全家或部分成员迁入县城区、小城镇落户的,应当按照承包方的意愿,保留其土地承包经营权,鼓励依法进行流转。对从农村迁入城镇落户的,保留其农村原有的宅基地使用权。
(九)由农村迁入城镇落户的居民,给予两年的生育政策过渡期,过渡期内仍执行农村的生育政策。已婚育龄妇女享受计划生育技术基本项目免费服务和生殖健康检查免费服务,参加职工生育保险的,费用由保险基金统筹支付;未参加职工生育保险的,由所在单位或地方财政负担。
四、认真组织实施
深化户籍管理制度改革,是我市社会管理体制的重大改革,事关群众的基本权利和切身利益,各级各有关部门要加强领导,认真组织实施。
(一)加强组织领导。各县(区)政府和市直各有关部门要高度重视户籍管理制度改革,加强调查研究,落实政策措施,及时协调解决实际问题,推动改革顺利实施。要结合本地经济社会发展实际,研究制订具体的实施方案,明确具体标准、配套措施、实施计划等,并认真抓好落实。
(二)明确部门责任。各有关部门要按照各自职责,密切配合、相互衔接,确保各项改革措施落到实处。公安部门要认真落实户口迁移的各项政策规定,做好具体组织实施工作;财政部门要积极筹措资金,为顺利推进改革提供保障;住房和城乡建设部门要根据城镇发展需要加强基础设施建设,做好住房保障工作;人力资源和社会保障部门要完善养老保险、医疗保险制度,保障农民工及时取得进入城镇落户的条件;民政部门要落实好最低生活保障等有关政策;教育行政部门要安排好城镇新落户人员子女接受义务教育;卫生部门要加强城镇医疗服务体系建设,满足城镇新落户人员就医需求;人口和计划生育部门要制定完善城乡生育政策适用人群的界定程序和工作制度;农业部门、国土资源部门要认真落实土地承包经营和农村宅基地的相关政策,引导依法流转或转让。
(三)简化办事程序。各县(区)公安机关在办理户口迁移落户工作中,要从方便群众出发,下放审批权限,简化审批手续,提高办事效率。凡符合户口迁移政策规定的,一律由县(区)级公安机关办理。对迁移手续真实完备不需上级审批的,要在当日办结;对提交审批资料不完整的,要做到一次告知、二次办结。在全市范围内迁移户口的,实行迁入地一次性办结。办理迁移落户手续不得违规收取费用。
(四)强化督导检查。加强对户籍管理制度改革的工作指导,确保各项改革措施落实到位。各级行政监察机关要加强全程行政效能监察,对拖延办理时限、影响办事效率以及吃、拿、卡、要等违法违纪的,要严肃追究直接责任人和相关责任人的责任。
各级各部门要严格执行以上相关规定,与本《意见》相抵触的,以本《意见》为准。国家和省有新规定的,按新规定执行。
 
 
 
支持一下
近回首页
返回首页
推荐资讯
相关文章
    无相关信息
栏目更新
栏目热门
承德简介 - 关于我们 - 合作伙伴 - 联系我们 - 留言咨询   | 联系电话:联系E-mail:地址:
承德就业网 © 2008-2009 版权所有 承德市就业服务局 www.cdjiuye.gov.cn   
本网所有资讯内容,未经书面同意,请勿转载。 ICP备案号:冀ICP备09000000 技术支持:新承德网